Вопросы и ответы

Поскольку медико-социальная экспертиза (МСЭ) может проводиться по различным целям (установление инвалидности, разработка или изменение индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, определение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, мужа, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) и др., порядок её проведения может быть различным, как и набор необходимых документов.

Рекомендуем Вам ознакомиться с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2014 г. № 59н. В этом документе подробно отражено, какие документы необходимы для освидетельствования в бюро МСЭ в различных целях.

Объем документов, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ), зависит от цели освидетельствования.

В настоящее время Направление на МСЭ передаётся медицинской организацией в бюро МСЭ в течение 3 рабочих дней со дня оформления. При получении Направления на МСЭ сотрудники бюро МСЭ связываются с гражданином (его законным или уполномоченным представителем), согласовывают дату и время проведения экспертизы.

При явке в бюро гражданин предоставляет документ, удостоверяющий личность, также желательно представить СНИЛС, трудовую книжку (или её заверенную копию), производственную характеристику (для работающих граждан). Целесообразно представить в бюро медицинские документы, с которыми специалисты ознакомятся в ходе проведения медико-социальной экспертизы.

Если освидетельствование проводится повторно, следует предоставить в бюро ранее выданные справку об инвалидности, индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).

Более подробная информацию о документах, необходимых для проведения МСЭ в различных целях имеется в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2014 г. № 59н.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации.

Этот порядок определен Правилами признания лица инвалидом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г.)

В настоящее время соответствующее заключение вносится медицинской организации в направление на медико-социальную экспертизу (форма 088/у).

В случае отказа в направлении на МСЭ, отказавшая гражданину медицинская организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, обязана выдать гражданину справку, подтверждающую отказ. С заявлением на имя руководителя бюро и названной справкой, а также имеющимися медицинскими документами, гражданин может самостоятельно обратиться в бюро МСЭ по месту жительства. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии оснований для установления или отказа в установлении инвалидности.

Порядок обжалования решений бюро медико-социальной экспертизы определен в разделе VI Правилами признания лица инвалидом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г.).

Правилами предусмотрено, что гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. В указанном порядке может быть обжаловано решение бюро по любому вопросу (о группе инвалидности, о непризнании гражданина инвалидом (ребёнком-инвалидом), о причине, сроках инвалидности и др.)

В Санкт-Петербурге заявление о решении бюро может быть принято как в бюро МСЭ, так и в помещениях Главного бюро по адресам:

- Литейный пр., 58, литер А, 2 этаж, канцелярия;

- ул. Бестужевская, 50, научный корпус ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта, 12 этаж.

Кроме того, заявления об обжаловании решения бюро можно подать через единый Портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru

Вместе с тем, решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гражданину, не признанному инвалидом (по его желанию), справка о результатах медико-социальной экспертизы может быть выдана в день обращения (при обращении за указанной справкой в день проведения медико-социальной экспертизы) или в течение 5 календарных дней, если оформление такой справки требует времени для запроса сформированных дел из архива.

Правилами признания лица инвалидом предусмотрено, что в случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем бюро (Главного бюро, Федерального бюро) МСЭ. Указанная программа доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу, в доступной для него форме. Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской организации, организации, осуществляющей деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов, получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия. После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты бюро (Главного бюро, Федерального бюро) принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса. Следует иметь в виду, что для участия в проведении МСЭ специалист должен представить документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его компетенцию в определенной специальности.

Действительно, ныне действующее законодательство не позволяет установить третью степень ограничения способности к трудовой деятельности инвалидам второй группы. Да и степень ОСТ в справках об инвалидности сейчас не указывается. Но закон не имеет обратной силы. В 2003 г. Вы были признаны инвалидом на основании действовавших на тот момент норм права. Поэтому, если Вам будет проводиться медико-социальная экспертиза для разработки ИПР, ранее установленные группа инвалидности и степень ОСТ пересматриваться не будут, другая справка об инвалидности также выдаваться не будут. Поэтому порядок начисления пенсий и иных выплат по инвалидности сохранится. Однако при освидетельствовании и определения ограничений жизнедеятельности, рекомендации реабилитационных мероприятий будут применяться ныне действующие нормативные акты, в том числе Классификации и критерии.

Не огорчайтесь, в другой город ехать Вам не нужно. Для получения дубликата справки об инвалидности сотрудникам бюро МСЭ нужно иметь 1 из 2 документов. Это либо акт Вашего освидетельствования во Владивостоке, который можно получить путем внутриведомственного запроса из нашего учреждения в Главное бюро по Приморскому краю; либо выписка из акта освидетельствования, которая находится в Вашем пенсионном деле. Копия выписки должна быть заверена в управлении Пенсионного Фонда, где Вам начисляется пенсия. Заверенную копию выписки Вы (Ваш законный или уполномоченный представитель) могут лично получить в Пенсионном Фонде, либо она также может быть запрошена нашим учреждением. Рекомендуем Вам (либо Вашему представителю, который должен иметь доверенность на получение Ваших документов) обратиться в приемную нашего учреждение либо по почте по адресу: 191104, Литейный пр., 58, литер А. Мы сделаем необходимые запросы и, получив нужные сведения, пригласим Вас (Вашего представителя) в бюро МСЭ по месту Вашего проживания для получения дубликата справки.